陈平（？～前178），西汉初阳武户牖乡（今东明）人，开国功臣，谋略家，力仕四朝，位至右丞相，先后被封为户牖侯、曲逆侯。
据《史记•陈丞相世家》记载，陈平少时家贫，但胸怀大志，擅黄老之学。其兄事农供其游学，其嫂怨骂，兄逐其嫂。一次村里祭神后分肉，陈平肥瘦肉搭配，乡亲赞扬他分的公平，陈平说：“让我主宰天下，也能像分肉一样公平。”
同乡富人张负对陈平十分器重。他认为像陈平这样英俊的人物是不会长期贫贱的，因而将孙女嫁给陈平。此后，陈平才得以“资用益饶，游道日广”。
陈胜起义反秦，他投奔魏王咎，为太仆，因魏王不听建议，陈平只好逃离；后投奔项羽，先获卿一级的爵位，后被任命为尉。因得不到项王的信任，甚至有被诛之厄，遂离开项羽，通过魏无知跟从汉王刘邦，大受赏识，拜为都尉，并作为汉王的参乘掌管护军。
汉王重用陈平，引起周勃、灌婴等将领的不满。有的说陈平虚有其表，未必有真才实学；有的说陈平事魏不容，亡而归楚，归楚不中，又亡归汉，是个反复乱臣；有的说陈平欺兄盗嫂，贪污受贿，品质恶劣。汉王听到这些反映，立即质问陈平的推荐人魏无知，为何把陈平当作“贤人”来推荐？魏无知说：“臣之所言者，能也；陛下所问之，行也。今有尾声（古信士）、孝己（有孝行）之行，而无益于胜败之数，陛下何暇用之乎？今楚汉相争，臣进奇谋之士，顾其计诚足以利国家耳。盗嫂受金又安足疑乎？”一番话说得汉王茅塞顿开。于是又召陈平垂问：“吾闻先生事魏不遂，事楚而去，今又从吾游，信者固多心乎？”陈平当即就弃魏、去楚、归汉的缘故侃侃而谈，后说：“诚臣计划有可采者，愿大王用之；使无可用者，大王所赐金俱在，请封输官，得请骸骨。”雍容大度、理直气壮的回答，使汉王疑虑全释，并厚予赏赐，拜为护军中尉，监领所有将领，诸将才不敢再有赘言。
史书记载，陈平在辅佐汉王刘邦平定天下的斗争中，多次为刘邦出谋划策，《史记》翔实地作了记载并肯定了陈平的智谋。在“救纷纠之难，振国家之患”和克敌制胜方面发挥了重大作用。刘邦采用他的计策很多，但由于“奇计或颇秘世莫能闻”。传世的有以下几则：
一是施用反间计，使项羽不用范增。前204年，汉王被项羽围困于荥阳，曾求计于陈平。陈平建议汉王拿出数万斤黄金，施行反间之计，离间项羽与其谋臣范增、重要将领钟离眜等人之间的关系，使之各怀疑虑，互相挚肘，然后举兵攻之，必然破楚。汉王深以为是，遂出黄金四万斤，任凭陈平摆布。经过陈平精心部署，或收买间谍制造谣言，或设置现场表演假象，使项羽大受迷惑，果然对范增不再言听计从。范增忿而请求还家，项羽也不挽留，气得范增未到彭城就背发恶疽而死。
二是巧突荥阳之围。楚汉相争时，项羽围困刘邦于荥阳，为脱荥阳之围，陈平设计以女子两千人，夜里从荥阳东门放出，将楚方兵力吸引到东门。陈平则陪同刘邦顺利从西门逃出。
三是立韩信为齐王以防变。前203年，韩信率兵平齐，自立为齐王，并派人禀告汉王。汉王当着使者的面勃然大怒，骂道：“吾困于此，旦暮望尔来助我，乃欲自立为王！”陈平、张良见势不妙，连忙踩了踩汉王的脚并附耳提醒他：“汉方不利，宁能禁信之自王乎？不如因立，善遇之，使自为守；不然，变生。”刘邦也意识到这一点，因而又骂道：“大丈夫定诸侯，即为真王耳，何以假为！”于是，乃厚待韩信来使，派张良立韩信为齐王。韩信感恩不尽，在楚汉战争中为围歼楚军起到了关键性的作用。
四是劝高帝伪游云梦，智擒韩信。前201年，有人上书告楚王韩信反，高帝问诸将，诸将都主张发兵攻打。高帝又问陈平，陈平从韩信兵精将能两个方面分析了不能发兵的道理，并为高帝设置了借口出游云梦、会诸侯于陈、趁机逮捕韩信的计策。高帝依计而行，结果轻而易举地使韩信束手就擒。
五是解平城之围。前200年，陈平随高帝击韩王信于代。至平城，被匈奴包围，绝食七日。高帝用陈平奇计，方解。其后陈平以护军中尉的身份跟随高帝征讨陈豨和黥布，曾六出奇计，全为刘邦采纳，但因隐秘，世间无人知晓。
六是诛诸吕，匡扶汉室。汉高祖刘邦在病中曾诏命陈平、王陵、周勃为顾命大臣，共约“非刘氏而王者，天下共击之”，并命周勃取代樊哙领兵，让陈平诛杀樊哙，陈平怕刘邦反悔，没杀樊哙，以囚禁押送长安，途中听说刘邦已死，便向吕后说明了诿诏的原因，故受到吕后信任。前189年，相国曹参去世，王陵担任右丞相，陈平为左丞相。吕后欲立吕氏族人为王，询问王陵，王陵说：“不行”，又问陈平，陈平说：“可以”。罢朝之后，王陵责备陈平“阿吕后之意，背高帝之约”，陈平说：“于面折廷争，臣不如君；全社稷、定刘氏，君亦不如臣。”王陵竟无言以对。
王陵忤吕后，不久即谢病被免右相，由陈平接任。吕后多立诸吕为王，陈平在表面上是顺从的。但是，吕后一死，他与周勃便合谋尽诛诸吕，拥立刘恒为帝——即孝文黄帝，使政权又回到刘汉王朝。
太尉周勃亲自率兵诛诸吕，功劳很大，陈平欲让相位于周勃，于是谢病不朝。文帝初立，责怪陈平不该这时称病。陈平说：“高帝时，勃功不如臣；及诛诸吕，臣功亦不如勃。愿以相让勃。”文帝乃以周勃为右丞相，位；陈平徙为左丞相，位第二。事过不久，文帝问周勃“天下一岁决狱几何？”“天下钱谷一岁出入几何？”等问题，周勃汗出浃背，愧不能对。文帝又问陈平，陈平从容不迫地答道：“陛下问决狱，责廷尉；问钱谷，责治粟内史。”文帝又问：“苟各有主者，而君所主何事也？”陈平说：“宰相者，上佐天下理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得其职也。”文帝深为满意。周勃自知不如陈平，遂谢病请免相。从此陈平独任相位，直至谢世。司马迁评论说：“定宗庙，以荣名终，称贤相，岂不善始善终哉！非知谋孰能当此者乎。”
解放初期，东明县城内犹有“陈平旧封”坊遗迹和“陈平故里”碑刻。
据《史记•陈丞相世家》记载，陈平少时家贫，但胸怀大志，擅黄老之学。其兄事农供其游学，其嫂怨骂，兄逐其嫂。一次村里祭神后分肉，陈平肥瘦肉搭配，乡亲赞扬他分的公平，陈平说：“让我主宰天下，也能像分肉一样公平。”
同乡富人张负对陈平十分器重。他认为像陈平这样英俊的人物是不会长期贫贱的，因而将孙女嫁给陈平。此后，陈平才得以“资用益饶，游道日广”。
陈胜起义反秦，他投奔魏王咎，为太仆，因魏王不听建议，陈平只好逃离；后投奔项羽，先获卿一级的爵位，后被任命为尉。因得不到项王的信任，甚至有被诛之厄，遂离开项羽，通过魏无知跟从汉王刘邦，大受赏识，拜为都尉，并作为汉王的参乘掌管护军。
汉王重用陈平，引起周勃、灌婴等将领的不满。有的说陈平虚有其表，未必有真才实学；有的说陈平事魏不容，亡而归楚，归楚不中，又亡归汉，是个反复乱臣；有的说陈平欺兄盗嫂，贪污受贿，品质恶劣。汉王听到这些反映，立即质问陈平的推荐人魏无知，为何把陈平当作“贤人”来推荐？魏无知说：“臣之所言者，能也；陛下所问之，行也。今有尾声（古信士）、孝己（有孝行）之行，而无益于胜败之数，陛下何暇用之乎？今楚汉相争，臣进奇谋之士，顾其计诚足以利国家耳。盗嫂受金又安足疑乎？”一番话说得汉王茅塞顿开。于是又召陈平垂问：“吾闻先生事魏不遂，事楚而去，今又从吾游，信者固多心乎？”陈平当即就弃魏、去楚、归汉的缘故侃侃而谈，后说：“诚臣计划有可采者，愿大王用之；使无可用者，大王所赐金俱在，请封输官，得请骸骨。”雍容大度、理直气壮的回答，使汉王疑虑全释，并厚予赏赐，拜为护军中尉，监领所有将领，诸将才不敢再有赘言。
史书记载，陈平在辅佐汉王刘邦平定天下的斗争中，多次为刘邦出谋划策，《史记》翔实地作了记载并肯定了陈平的智谋。在“救纷纠之难，振国家之患”和克敌制胜方面发挥了重大作用。刘邦采用他的计策很多，但由于“奇计或颇秘世莫能闻”。传世的有以下几则：
一是施用反间计，使项羽不用范增。前204年，汉王被项羽围困于荥阳，曾求计于陈平。陈平建议汉王拿出数万斤黄金，施行反间之计，离间项羽与其谋臣范增、重要将领钟离眜等人之间的关系，使之各怀疑虑，互相挚肘，然后举兵攻之，必然破楚。汉王深以为是，遂出黄金四万斤，任凭陈平摆布。经过陈平精心部署，或收买间谍制造谣言，或设置现场表演假象，使项羽大受迷惑，果然对范增不再言听计从。范增忿而请求还家，项羽也不挽留，气得范增未到彭城就背发恶疽而死。
二是巧突荥阳之围。楚汉相争时，项羽围困刘邦于荥阳，为脱荥阳之围，陈平设计以女子两千人，夜里从荥阳东门放出，将楚方兵力吸引到东门。陈平则陪同刘邦顺利从西门逃出。
三是立韩信为齐王以防变。前203年，韩信率兵平齐，自立为齐王，并派人禀告汉王。汉王当着使者的面勃然大怒，骂道：“吾困于此，旦暮望尔来助我，乃欲自立为王！”陈平、张良见势不妙，连忙踩了踩汉王的脚并附耳提醒他：“汉方不利，宁能禁信之自王乎？不如因立，善遇之，使自为守；不然，变生。”刘邦也意识到这一点，因而又骂道：“大丈夫定诸侯，即为真王耳，何以假为！”于是，乃厚待韩信来使，派张良立韩信为齐王。韩信感恩不尽，在楚汉战争中为围歼楚军起到了关键性的作用。
四是劝高帝伪游云梦，智擒韩信。前201年，有人上书告楚王韩信反，高帝问诸将，诸将都主张发兵攻打。高帝又问陈平，陈平从韩信兵精将能两个方面分析了不能发兵的道理，并为高帝设置了借口出游云梦、会诸侯于陈、趁机逮捕韩信的计策。高帝依计而行，结果轻而易举地使韩信束手就擒。
五是解平城之围。前200年，陈平随高帝击韩王信于代。至平城，被匈奴包围，绝食七日。高帝用陈平奇计，方解。其后陈平以护军中尉的身份跟随高帝征讨陈豨和黥布，曾六出奇计，全为刘邦采纳，但因隐秘，世间无人知晓。
六是诛诸吕，匡扶汉室。汉高祖刘邦在病中曾诏命陈平、王陵、周勃为顾命大臣，共约“非刘氏而王者，天下共击之”，并命周勃取代樊哙领兵，让陈平诛杀樊哙，陈平怕刘邦反悔，没杀樊哙，以囚禁押送长安，途中听说刘邦已死，便向吕后说明了诿诏的原因，故受到吕后信任。前189年，相国曹参去世，王陵担任右丞相，陈平为左丞相。吕后欲立吕氏族人为王，询问王陵，王陵说：“不行”，又问陈平，陈平说：“可以”。罢朝之后，王陵责备陈平“阿吕后之意，背高帝之约”，陈平说：“于面折廷争，臣不如君；全社稷、定刘氏，君亦不如臣。”王陵竟无言以对。
王陵忤吕后，不久即谢病被免右相，由陈平接任。吕后多立诸吕为王，陈平在表面上是顺从的。但是，吕后一死，他与周勃便合谋尽诛诸吕，拥立刘恒为帝——即孝文黄帝，使政权又回到刘汉王朝。
太尉周勃亲自率兵诛诸吕，功劳很大，陈平欲让相位于周勃，于是谢病不朝。文帝初立，责怪陈平不该这时称病。陈平说：“高帝时，勃功不如臣；及诛诸吕，臣功亦不如勃。愿以相让勃。”文帝乃以周勃为右丞相，位；陈平徙为左丞相，位第二。事过不久，文帝问周勃“天下一岁决狱几何？”“天下钱谷一岁出入几何？”等问题，周勃汗出浃背，愧不能对。文帝又问陈平，陈平从容不迫地答道：“陛下问决狱，责廷尉；问钱谷，责治粟内史。”文帝又问：“苟各有主者，而君所主何事也？”陈平说：“宰相者，上佐天下理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得其职也。”文帝深为满意。周勃自知不如陈平，遂谢病请免相。从此陈平独任相位，直至谢世。司马迁评论说：“定宗庙，以荣名终，称贤相，岂不善始善终哉！非知谋孰能当此者乎。”
解放初期，东明县城内犹有“陈平旧封”坊遗迹和“陈平故里”碑刻。